戶外廣告招牌作為城市商業視覺載體，既是商戶品牌展示視窗，也是城市市容風貌的重要組成部分，被很多業內人士稱之為城市的「第二天際線」。過去很長一段時間，國內不少城市在門頭招牌管理上採取標準化統一改造模式，雖然實現市容整齊，但也出現千店一面，商戶品牌辨識度缺失，商業街區缺少煙火氣息等現實問題。2025 年末，全國多個城市集中修訂戶外廣告和招牌設置技術規範，摒棄一刀切割管控思路，在守住安全底線前提下，釋放更多設計自由度，推動城市精細化治理水準進一步升級。

本次新規的核心變化集中在安全標準、審批流程、設置自由度三大板塊。安全層面，各地統一強化抗風壓、防火、用電安全硬性指標，明確樓頂招牌、牆面發光字必須提供基礎結構說明，老舊招牌要求定期開展安全檢測，杜絕鏽蝕脫落、漏電起火等安全隱患。在設置規則上，多地放寬臨時商業廣告設置週期，將以往普遍 5 天的臨時廣告期限延長至 15 天，適配節日促銷、新店開業等商業活動實際需求；同時調整牆面招牌面積佔比，不再強制要求所有門店招牌尺寸完全統一，推行「一店一策」的柔性管理模式，允許商戶結合建築外立面特徵，在規範範圍內體現品牌自身設計風格。

審批服務環節改革尤為明顯，青島、玉門、雄安等城市陸續上線招牌線上預審小程式，推行告知承諾制審批模式，商戶線上提交效果圖、材質說明，就可以完成前期報備，不用反覆跑線下視窗，大幅壓縮辦理週期。以往商戶經常遇到「招牌做好之後才告知不符合規範，需要拆除重做」的困境，現在透過線上預審，提前規避尺寸、亮度、安裝位置不合規風險，減少商戶經濟損失。

不過行業也面臨現實挑戰。不同城市之間規範細則並不統一，對於 LED 夜間亮度、懸挑距離、樓頂鏤空字要求各有差異，跨區域開展標識工程業務的企業需要同時適配多套地方標準，增加設計和報備成本。部分中小商戶對新規不熟悉，依舊習慣找小作坊直接加工安裝，忽略前期報備流程，後期依然存在整改風險。

行業從業者表示，新規不是簡單放開管控，而是從「強制統一外觀」轉向「守住安全底線，鼓勵多元風貌」。對於標識工程企業而言，不能只專注產品加工製作，還需要吃透地方政策，前置為客戶提供合規設計建議，把方案預審、政策解讀納入服務流程。未來城市商業街區的招牌，會在安全合規基礎上保留更多品牌個性，實現市容管理、城市煙火氣、商戶經營需求三者之間的平衡。